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Il Presidente della Corte costituzionale ammette la Conferenza Nazionale dei garanti territoriali delle persone private della libertà personale come AMICUS CURIAE.
Il Portavoce della Conferenza Ciambriello: “una bella notizia, un riconoscimento del nostro ruolo di garanti e come Conferenza Nazionale”.
“Il 25 Maggio 2026 avevo scritto come Portavoce della Conferenza Nazionale al Presidente della Corte Costituzionale ai sensi dell’articolo 6 delle norme integrative per i giudizi avanti la Corte Costituzionale.
Come portavoce della Conferenza Nazionale dei garanti, plaudo al provvedimento emesso in data odierna del Presidente della Corte Costituzionale con il quale la stessa conferenza è stata qualificata e ritenuta come Amicus Curiae, e quindi ammessa a partecipare al giudizio di legittimità costituzionale in relazione alla questione di legittimità costituzionale sul trattamento inumano e degradante sollevato dal Tribunale di Sorveglianza di Firenze in relazione al carcere di Sollicciano, condizioni di vita che i garanti riscontrano in moltissimi istituti penitenziari.
È per noi un grande risultato. È anche il riconoscimento giuridico del ruolo della Conferenza Nazionale dei garanti territoriali. I garanti, come noto, rappresentano un fondamentale e indipendente meccanismo di prevenzione e di garanzia di diritti delle persone private della libertà personale, il cui ruolo è notevolmente accresciuto negli anni, complice un’accrescente attenzione da parte del consiglio d’Europa per le condizioni negli istituti penitenziari, specie dopo il caso Torreggiani del 2013. È utile ricordare che la normativa statale riconosce ai garanti importanti poteri, tra cui il potere di avere colloqui riservati e di ricevere la corrispondenza da parte dei detenuti, di visitare senza necessità di alcuna autorizzazione preventiva gli istituti penitenziari. I garanti possono poi ricevere liberamente istanze o reclami orali o scritti anche in busta chiusa da parte dei detenuti”.
Visita del Garante campano alla comunità Amistá per minori di San Martino Valle Caudina e all'Istituto Penale per i Minorenni di Airola
Ciambriello: "per i minori servono un Patto Educativo tra più istituzioni e progetti di inclusione sociale".
Mattinata dedicata all'ascolto, alla verifica delle condizioni di accoglienza e alla riflessione sul percorso educativo dei minori autori di reato per il Garante campano delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, Samuele Ciambriello.
La visita è iniziata presso la comunità Amistà di accoglienza per minori a rischio convenzionata con il Dipartimento per la Giustizia Minorile, una delle circa 70 comunità presenti in Campania che ospitano complessivamente 240 adolescenti sottoposti a misure alternative alla detenzione.
«Una comunità di accoglienza per minori – ha dichiarato Ciambriello – può rappresentare un'occasione per costruire e ricostruire la consapevolezza del reato, superare situazioni di disgregazione sociale, familiare e affettiva, contrastare la dispersione scolastica e favorire l'apprendimento di un mestiere. Qui, ad esempio, è attivo un laboratorio di pasticceria attraverso il quale i ragazzi realizzano servizi di catering per eventi, sperimentando percorsi concreti di responsabilizzazione e inclusione sociale».
Successivamente il Garante si è recato presso l'Istituto Penale per i Minorenni di Airola, dove è stato accolto dalla direttrice Giulia Magliulo e dal comandante Antonio Sgambato. Durante la visita ha incontrato i ragazzi presenti nella struttura, visitato gli spazi destinati alla socialità, i laboratori di pasticceria e ceramica, svolto colloqui individuali con alcuni minori e incontrato il personale dell'area educativa. Il Garante Ciambriello si è poi fermato insieme al suo staff a pranzo con i ragazzi. (Oggi pasta all'insalata, salsiccia e patate al forno).
Al termine della visita, Ciambriello ha espresso apprezzamento per il lavoro svolto all'interno dell'istituto: «I lavori di ristrutturazione in corso procedono regolarmente, pur causando disagi al personale sia agli ospiti e alle attività trattamentali. Desidero esprimere il mio apprezzamento alla direzione, alla polizia penitenziaria e a tutto il personale che, in una realtà complessa e delicata come quella minorile, continuano a svolgere il proprio compito con professionalità e spirito di servizio».
Il Garante ha inoltre richiamato l'attenzione sul costante aumento dei minori detenuti negli Istituti Penali per i Minorenni italiani.
«Al 31 marzo risultavano presenti nei 20 IPM italiani (3 nuove carceri minorili aperte dal Governo quest' anno) 587 ragazzi di cui 71 a Nisida e 19 ad Airola. Di fronte al disagio giovanile che può trasformarsi in devianza e successivamente in microcriminalità, non può essere il carcere l'unica risposta. Oggi ho incontrato giovani coinvolti anche in reati gravi, ma occorre interrogarsi sulle responsabilità condivise delle famiglie, della scuola, della Chiesa, delle istituzioni e della società civile. Serve un grande Patto educativo e di prevenzione capace di intervenire prima che il reato venga commesso».
«La vera domanda è – ha concluso Ciambriello – può essere solo la misura carceraria e di custodia la risposta semplice per chi passa dal disagio alla devianza e dalla devianza alla microcriminalità? Questo tipo di carcere serve davvero a cambiare questi adolescenti a metá ? il carcere minorile deve limitarsi a far pagare un errore o deve invece offrire ai ragazzi la possibilità concreta di cambiare? Comunità educative e percorsi trattamentali hanno senso solo se riescono a trasformare il disagio in opportunità e a restituire alla società giovani consapevoli e responsabili».
Nella foto il garante Ciambriello e la Direttrice dell'IPM di Airola dr.ssa Giulia Magliulo
CONFERENZA NAZIONALE DEI GARANTI TERRITORIALI DELLE PERSONE PRIVATE DELLA LIBERTÀ PERSONALE
IL PORTAVOCE CIAMBRIELLO: “IL CARCERE NON È UNA CASERMA. APPELLO CONTRO LA DERIVA SECURITARIA CHE SVUOTA LA COSTITUZIONE”.
Sul recente riassetto delle direzioni generali del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziario, il provvedimento dove sono state istituite due nuove direzioni generali; quello delle specialità del corpo di polizia del penitenziario e quella dei servizi logistici del corpo penitenziario, sono intervenuti sia il coordinamento dei dirigenti penitenziari, sia la magistratura ordinaria, sia l’unione delle camere penali.
In pratica le nuove disposizioni possono portare uno svuotamento del ruolo dirigenziale a favore di una logica custodiale e repressiva, svuotando la funzione dei direttori delle carceri e delle stesse aree educative.
Sull’argomento interviene il Portavoce della conferenza nazionale dei garanti territoriali delle persone private della libertà personale Samuele Ciambriello, che è il Garante Campano dei detenuti:
“in questi giorni di grande fermento e preoccupazione, come Portavoce della Conferenza dei Garanti territoriali, non posso restare silente di fronte ai segnali inquietanti che arrivano dal Coordinamento dei Dirigenti Penitenziari e dal grido d'allarme lanciato dall’Unione delle Camere Penali e dalla stessa Magistratura. Lo dico con chiarezza: la bozza di decreto ministeriale che sta circolando non è un semplice aggiustamento di uffici, ma è il tentativo maldestro di realizzare un disegno contrario alla nostra Carta Costituzionale.
La "secessione" della sicurezza dalla realtà.
Siamo di fronte a un paradosso doloroso. Mentre nei nostri istituti si consuma il dramma quotidiano del sovraffollamento e della solitudine, a Roma si pensa di rispondere con la militarizzazione. Porre il GOM (Gruppo Operativo Mobile) sotto la dipendenza diretta di un Dirigente Generale della Polizia Penitenziaria, sganciandolo dalla sintesi del Capo del Dipartimento e della dirigenza civile, significa una cosa sola: scambiare il carcere per una caserma e la custodia per una "sfida muscolare".
Un DAP distante anni luce dalle celle!
Questa bozza disegna un DAP sempre più distante dalla realtà cruda delle carceri. Chi scrive queste norme ha mai camminato nei corridoi umidi dove gli agenti di polizia penitenziaria, insieme agli educatori e sotto il coordinamento faticoso dei direttori, cercano ogni giorno di inventarsi scampoli di umanità tra mille difficoltà finanziarie e strutturali?”
Per la Conferenza Nazionale dei Garanti, in pratica la bozza di decreto attualmente in esame non tiene conto della complessità della macchina penitenziaria e quindi è naturale la richiesta di ritiro del provvedimento, così conclude il Portavoce Ciambriello con un chiaro ed efficace appello:
“la sicurezza vera non si fa nei palazzi centralizzati e autoreferenziali.
Riportiamo al centro l’articolo 27 della costituzione.
Voglio rivolgere un appello accorato alla politica e all’Amministrazione: fermatevi. Non abbiamo bisogno di nuovi "Rambo" o di gerarchie blindate che guardano solo all'ordine pubblico. Abbiamo bisogno di rimettere al centro l’uomo, con la sua dignità che non è negoziabile. Abbiamo bisogno di direttori che abbiano i mezzi per dirigere, di agenti che non siano lasciati soli nelle sezioni a "buttare il sangue" e di educatori che possano davvero educare, di figure sociosanitarie di ascolto, di progetti di inclusione sociale. Non possiamo abituarci al sovraffollamento, alla sofferenza psichica in carcere, alle migliaia di tossicodipendenti.
Occorre investire nelle misure alternative al carcere, in gesti di clemenza. Questo significa costruire maggiore sicurezza e coesione sociale per l’intera comunità.
La sicurezza sociale passa attraverso il reinserimento, non attraverso la sopraffazione. Riportiamo al centro la Costituzione. Il carcere deve essere un luogo dove si ricostruiscono persone, non dove si fabbrica risentimento in nome di un securitarismo velleitario.”
risentimento in nome di un securitarismo velleitario.”
Festa della Mamma: il garante campano tra le detenute di Secondigliano
Ciambriello:" Le prospettive attuali mirano a superare l'invisibilità di queste donne, richiedendo trattamenti individualizzati, misure alternative, tutela della maternità e spazi adeguati."
In occasione della Festa della Mamma, il Garante campano dei detenuti, Samuele Ciambriello, ha visitato la sezione femminile della Casa Circondariale di Napoli Secondigliano, incontrando le donne detenute.
In Italia, su 64.436 detenuti, 2.844 sono donne. In Campania, su 7.807 detenuti, le donne sono 396, di cui 52 straniere. Presso la struttura di Secondigliano sono attualmente presenti 127 detenute: 23 sono ammesse al lavoro esterno ai sensi dell’articolo 21 dell’ordinamento penitenziario e, nella giornata odierna, 13 erano impegnate in attività lavorative fuori dall’istituto.
Dal 20 maggio 2024, a causa degli eventi sismici, è stato chiuso il carcere femminile di Pozzuoli ed è stata aperta una sezione femminile presso Secondigliano.
All’uscita dal carcere, il Garante Ciambriello ha così commentato la visita:
«Ho incontrato tante mamme detenute che, per questa domenica speciale, stavano preparando piatti della tradizione e sapori di casa: genovese, ragù, sugo, melanzane, salsicce e molte altre pietanze. Una detenuta romena stava cucinando polpette secondo la ricetta della propria tradizione, portando tra quelle mura un pezzo della sua terra, della sua storia e dei suoi affetti. La sua compagna di stanza ha preparato anche una torta al cioccolato, mentre un’altra detenuta ha realizzato un Danubio, gentilmente offerto ai presenti. Gesti semplici, ma ricchi di dignità, umanità e condivisione.
Si stavano svolgendo, inoltre, i colloqui premiali, momenti preziosi di incontro, relazione e affettività, soprattutto in una giornata come questa.
La maternità in carcere è una ferita silenziosa, ma anche una forza che resiste. L’ho vista nei volti, nei gesti, nei racconti e nei profumi di quei piatti preparati con cura. Essere madri non si sospende con la detenzione: resta un legame che attende, che soffre, che ama e che chiede di essere custodito.
La detenzione accentua la specificità di alcuni problemi: si pensi alla maggiore difficoltà nel gestire il distacco dai figli e ai sensi di colpa che ne derivano, traducendosi spesso in una minore adattabilità alla detenzione e in una maggiore tendenza a depressione, ansia e malattie psicosomatiche. Purtroppo, da due anni, con la chiusura di Pozzuoli, in Campania non esiste più un’articolazione dedicata esclusivamente alla tutela della salute mentale femminile» ha concluso Ciambriello.
“Dall’Io al Noi”: solidarietà e attenzione alle donne detenute nel carcere di Avellino.
Il 30 aprile un pranzo promosso dal garante campano dei detenuti Ciambriello.
Un momento di condivisione dedicato alle donne detenute della Casa Circondariale di Avellino si terrà nella mattinata del 30 aprile.
Un'iniziativa promossa d’intesa tra il Garante campano delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, Samuele Ciambriello, e il Rotary Club Pompei, Presidente Guglielmo Spera nell’ambito del progetto “Dall’Io al Noi”.
L’iniziativa prevede l’organizzazione di un pranzo all’interno dell’istituto penitenziario, con l’obiettivo di offrire alle detenute un’occasione concreta di vicinanza, ascolto e inclusione. Il progetto “Dall’Io al Noi” intende proprio favorire il passaggio da una dimensione individuale e spesso segnata da fragilità a una prospettiva di comunità, relazione e reinserimento sociale.
“È importante accendere i riflettori sulla condizione delle donne in carcere, che vivono una realtà spesso più complessa e meno visibile”, ha dichiarato il Garante Ciambriello. “Attraverso iniziative come questa vogliamo promuovere dignità, attenzione e percorsi di reintegrazione.
Ringrazio i membri del Rotary Club di Pompei che è da sempre impegnato nel servizio verso gli altri e nella costruzione di legami sociali."
Stretta sull'uso dei frigoriferi in attesa del caldo.
La dichiarazione del Garante campano Ciambriello:“Si annuncia un’estate calda nelle carceri. Accanto al sovraffollamento, frigoriferi negati e agenti provocatori che entrano.”
Il Garante campano delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, Samuele Ciambriello, nonché portavoce della Conferenza dei Garanti territoriali dei detenuti, evidenzia come, in vista dell'emergenza caldo negli Istituti penitenziari in Italia, il Capo del Dipartimento, Dr. De Michele, abbia firmato in questi giorni una nota di tutt’altro orientamento rispetto alla recente nota della Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento, a firma del dott. Ernesto Napolillo (31/03/2026), che raccomandava ragionevolmente l’adozione di misure per fronteggiare il notevole caldo estivo, ponendo in essere il massimo sforzo per
alleviare le condizioni di disagio. Le misure previste: modulazione degli orari di passeggio, fornire ai detenuti acqua potabile, nonché taniche, per sopperire alla mancanza di fornitura di acqua, emergenza purtroppo non sconosciuta nei nostri Istituti, ancora l’"implementazione della disponibilità di frigoriferi nei reparti per il deposito di bottiglie d'acqua od altri generi alimentari, anche al fine di evitare il dispendio di acqua dai rubinetti utilizzata per refrigerare.”
Il Garante Ciambriello dichiara: “È una decisione incomprensibile e pericolosa quella assunta dal Capo del DAP, Stefano Carmine De Michele, che dispone la rimozione dei frigoriferi dalle celle, relegandoli in spazi comuni e ad uso limitato. In piena emergenza caldo e con carceri sovraffollate, si priva i detenuti di uno strumento essenziale per conservare cibo e acqua in condizioni minime di igiene. Non è sicurezza: è un arretramento che rischia solo di aumentare tensioni e problemi sanitari.
Ancora più grave è la contraddizione con quanto indicato appena poche settimane fa dalla Direzione Generale, che invitava ad aumentare i frigoriferi proprio per affrontare l’estate, insieme ad altre misure utili a fronteggiare la calura estiva. In Italia, in molti istituti penitenziari, sono presenti da tempo i frigoriferi nelle celle e le direzioni ne hanno consolidato l’impiego. Il 31 marzo scorso, con una propria nota, il Direttore Generale dei Detenuti e del Trattamento, Ernesto Napolillo, raccomandava realisticamente e ragionevolmente di utilizzare risorse per fronteggiare l’arrivo del caldo, suggerendo anche l’incremento dei frigoriferi per evitare “il dispendio di acqua dai rubinetti utilizzata per refrigerare.
E allora perché il Capo del DAP, Stefano Carmine De Michele, venti giorni dopo, adotta una disposizione contraria e ordina la rimozione dei frigoriferi dalle camere di pernottamento? Chi ha suggerito questa presa di posizione, questo rigore securitario? Ma è davvero il caso di togliere il frigo dalle celle?
Come Garanti, chiediamo alla politica di intervenire: chiediamo al Ministro della Giustizia, Carlo Nordio, di far ritirare questa nota!"
Il Garante Campano Ciambriello:
“No più che mai ai CPR.
L’unica soluzione possibile è la loro definitiva chiusura e l’abolizione della detenzione amministrativa.“
È stato pubblicato in questi giorni un bando da 41 milioni di euro, da Invitalia, per la realizzazione di un Centro di permanenza per il rimpatrio (Cpr) a Castel Volturno, in località La Piana, in provincia di Caserta. La struttura prevede di ospitare 120 persone su un’area di circa 63 ettari. Su questo tema e più specificamente sui Cpr, i diritti negati a coloro che sono rinchiusi, lo sperpero di denaro pubblico, interviene Samuele Ciambriello, Garante campano delle persone private della libertà personale.
“I Cpr sono strutture di detenzione amministrativa dove vengono trattenuti i cittadini non comunitari che non hanno commesso alcun reato e sono privi di regolare documento di soggiorno o già colpiti da un provvedimento di espulsione. In Italia, attualmente, risultano operativi 10 Centri di Permanenza per il Rimpatrio: Torino, Milano, Gradisca d’Isonzo, Roma, Bari, Brindisi, Palazzo San Gervasio, Macomer, Caltanissetta, Trapani. La detenzione amministrativa nei CPR è in vigore da 27 anni e ora più che mai, e da più parti, se ne chiede la chiusura. Ad oggi non si contano più i reportage, le inchieste giornalistiche, gli interventi di parlamentari ed europarlamentari, le relazioni dei Garanti, i fascicoli aperti nelle Procure che hanno raccontato le condizioni terrificanti e ci si chiede come sia possibile che rimangano in funzione con il loro portato di sofferenza e dolore”.
Samuele Ciambriello, anche portavoce della Conferenza Nazionale dei Garanti territoriali delle persone private della libertà personale, ricorda poi agli addetti ai lavori, alla politica, due grandi efficaci pronunciamenti normativi sull’argomento: “Nel 2025 sono pervenuti due importanti pronunciamenti dalla Corte di Cassazione e dalla Corte Costituzionale. La Corte di Cassazione, lo scorso giugno, si è espressa sul protocollo Italia-Albania ponendo dei rilievi di costituzionalità e numerosi dubbi di compatibilità con la Costituzione Italiana, con il Diritto Europeo e con il Diritto internazionale. Il 3 luglio del 2025 la Corte Costituzionale ha individuato un vulnus nella disciplina sul trattenimento dei migranti nei CPR precisando che ‘il trattenimento si svolge secondo modalità e procedimenti non disciplinati da una normativa di rango primario, con disparità di trattamento rispetto ai detenuti in carcere che usufruiscono delle garanzie dell’ordinamento penitenziario.’. Chiedo un cambiamento di paradigma sostenendo una revisione radicale delle politiche migratorie puntando su accoglienza, regolarizzazione e inclusione sociale. Ritengo, infatti, che la detenzione amministrativa non sia una soluzione in quanto produce esclusione , violenza, degrado. E se si apprende la volontà di aprire altri CPR in altre regioni, ne chiedo la definitiva chiusura e la possibilità che le risorse economiche siano usate per progetti di accoglienza, percorsi di istruzione e alfabetizzazione, avviamento al lavoro per l’inclusione sociale. Nello spirito di solidarietà, pace e rispetto dei diritti umani che contraddistinguono il nostro mandato di Garanti , continuerò a dare voce a chi non ha voce, sempre più sgomento per l’assurdità del concetto di privazione della libertà personale di persone rinchiuse solo perché senza permesso di soggiorno, condizione che genera inutile dolore e sofferenza.”